银保监会:将制定银行保险机构公司治理指引

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2020-06-02 16:33

中国保监会有关部门负责人5月24日表示,中国保监会将进一步加强公司治理监管,研究制定银行和保险机构的公司治理指引及相关业务治理设施,提高体系约束力。此外,银监会继续推进中小机构股东权益混乱整改,取得初步成效。

增强公司治理监管

上述负责人表示,经过持续努力,中国银行业和保险业的公司治理近年来取得了较快进展。然而,目前该行业的公司治理状况并不符合中国高质量经济增长的要求。部门和机构股东行为不当、董事会运作缺乏独立性、独立董事和监事不履行职责等问题仍然比较突出。

该负责人强调,中国保监会将结合中国行业实际,借鉴国际优秀做法,进一步加强公司治理监管。一是进一步推动党的领导与公司治理有机结合,积极构建具有中国特色的现代银行保险公司治理机制;二是进一步完善监管体系和信息系统。梳理和整合监管体系,构建双重完善的监管体系,研究发布银行业和保险业公司治理指引,提高监管体系的约束力。完善公司治理评价、股权监管和业务联系监管制度的功能;三是组织年度公司治理监督评价。督促和引导组织加强党的指导,强化“三会一级”绩效监控,完善激励约束机制,提升利益相关者权益,做好信息披露工作,有效提升公司治理有效性;第四,我们将继续加强对股权和商业关系等关键领域的监管。开展股权与关系业务“回望”专项整治,建立股权管理不良记录,督促贸易银行实施股权托管。严格规范股东行为,有效保护股东合法权益。

该负责人表示,2019年11月,中国保监会发布了《银行保险机构公司治理监管评估暂行设施(试行)》,建立了对中国农业银行和保险公司的公司治理监督评估体系。去年12月发布了一项通知,要求在2020年开始对银行和保险机构进行公司治理监督和评估。目前,相关工作正在稳步有序推进。

开展违规股东股权清理

上述负责人表示,近年来,中国保监会继续推进中小机构股权混乱整改,坚决抗击金融风险,取得初步成效。

具体来说,首先是完美的系统。股权治理之门、公司治理监控与评估机制等一系列政策文件已经出台,为治理中小机构股权混乱奠定了基础。建立股权管理不良的银行保险机构,在全国范围内共享违规股东的相关信息,不断加强对违规股东的监管和处罚。

二是继续开展股东权益及相关业务问题专项整治,有效遏制市场混乱。2019年专项整治工作将查处3000多名股东的股权侵权行为,清理1400多名代表股东的自然人或法人。自2018年以来,对农村地区的中小型机构进行了一次特别调查。目前,非法股东已被责令转让33.4亿股,74家机构已被处罚,总额为5165万元。

三是稳步推进高风险机构非法股东权益清算。在风险管理过程中

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