重庆:在决定性战役和决定性消除贫困中发挥金融

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2020-05-12 18:50

(王彩玲)“金融机构作为反贫困斗争的生力军,在反贫困斗争中有效地发挥了金融支持作用。”28日,中国人民银行党委书记、重庆市工商行政管理局局长马天禄在接受新华社采访时透露,特别是2017年8月以来,开展了一系列支持深度贫困地区、支持财产扶贫、解决“两无三保”问题的创新行动,以展示金融协同构建金融精准扶贫大模式。截至2020年一季度末,全市财政精确扶贫贷款已突破1100亿元,同比增长16.6%。

构建精准对接机制 撑持深度贫困区域

据报道,为促进金融精准扶贫的有效和可持续发展,重庆金融机构建立了“一个书记、一个深度贫困乡镇”的精准对接机制,精准帮助18个深度贫困乡镇,引进或扶持50多家扶贫企业。通过建立深度贫困地区金融服务基地,在深度贫困乡镇组织金融机构,实现深度贫困乡镇的全覆盖。

与此同时,将实施“普惠金融项目”,实现对18个极度贫困乡镇的全面覆盖。建设普惠金融基地和122个金融常识和法治知识宣传站。

在精确支持方面,重庆银行业金融机构增加了信贷投放模式、倾斜审计机制、创新信贷产品等。在弥补贫困地区金融服务短缺的第一步。

首先,将制定一项单独的信贷计划,以增加扶贫信贷供应。农业出版公司重庆分公司已在14个国家拨出700亿元资金支持贫困地区和贫困县。它主要用于支持和促进贫困地区的基层倡议。

二是实行优惠信贷管理和审计机制。支持本行重庆分行建立贷款优惠力度与贫困家庭脱贫成效挂钩机制。对于符合扶贫贷款条件的企业,每新增5名贫困学生可继续下降2个百分点,最高下降10个百分点。

三是创新信贷产品和支持模式,加大对贫困地区家庭商品增长的支持力度。农行重庆分行着力对重庆特色支柱产业进行准确的信贷支持,加大“电子贷款特色产业模式”的推广力度,全面落实“一县一业”、“一特色产业、一农一贷”政策。

施展好政策性金融东西和产物的精准撑持感化

重庆银行业金融机构接手“两无三保”突出问题,聚焦难点和痛点,展示了政策性金融产品的精准支撑和影响力。重庆已成为全国首批建立扶贫再融资定价机制的试点地区之一。截至2020年3月底,扶贫再融资政策直接或间接支持了26,000多个贫困家庭。

今年年初,面对疫情防控,中国人民银行重庆运行管理部迅速两次向重庆银行、重庆三峡银行、重庆农贸银行等三家地方法人银行发放专项再融资资金,支持其加快信贷投放。同时,加强资金使用的跟踪监测,确保优惠利率贷款资金有效用于防疫控制相关用途。

截至4月21日,相关银行已向重点防控企业发放721笔优惠利率贷款,余额114.93亿元,加权平均利率为2.61%。有了50%的财务折扣,企业的实际融资成本将低于1.4%。

“在支持实际经济增长方面

马天禄暗示,下一步,重庆金融机构应该从支持家庭财产、拓展农村金融服务、促进城乡一体化发展三个方面构建反贫困长效机制,以促进扶贫和村庄振兴的有效跟进。

在支持房地产增长方面,金融机构仍应把支持贫困地区房地产增长作为一项长期战略。在稳步推进农村承包建设用地经营权抵押贷款的基础上,各地应建立带附件抵押贷款等信贷模式,努力拓宽抵押贷款的限制,突破抵押贷款融资瓶颈和新农村经营者面临的担保困难,支持农村房地产发展。

要拓展农村金融服务的广度和深度,应围绕支持农村区域信贷条件、提升农民金融意识等“软”方面提升金融服务水平,从而增加农村金融增长潜力。

由于消除贫困的努力与城乡一体化的发展有机地联系在一起,金融机构应将消除贫困的努力纳入城乡经济一体化的总体框架,并将其视为县域经济增长的因素。推动金融资源进一步向县域转移,为县域特色产业、产业集群、县域产业链升级和123个产业融合提供有针对性的金融服务,支持县(区)、乡(镇)、村产业增长模式,为金融资源进入贫困地区提供畅通渠道。

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